當(dāng)前鋁產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的形勢(shì)和對(duì)策

——摘自在2024中國(guó)（廣元）綠色鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)上的講話

中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)葛紅林

（2024年5月10日廣元）

黨的十八大以來(lái)，中國(guó)鋁產(chǎn)業(yè)在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，主動(dòng)踐行新發(fā)展理念，全力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，鋁產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展取得了顯著成效：

一是加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)電解鋁用能的優(yōu)化布局。2017年我國(guó)確立了4543萬(wàn)噸產(chǎn)能天花板，通過(guò)實(shí)施產(chǎn)能等量置換政策，基本淘汰了能源消耗高、廢物排放量大、綜合生產(chǎn)成本高的電解鋁冶煉產(chǎn)能。電解鋁企業(yè)加快向水電、風(fēng)電、光伏等清潔能源豐富的云南、四川、內(nèi)蒙古等地區(qū)轉(zhuǎn)移和聚集，有效降低煤炭等傳統(tǒng)能源消耗，減少二氧化碳排放。

二是加快了產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，進(jìn)一步增大風(fēng)電、光伏等清潔能源使用量。電解鋁行業(yè)過(guò)去那種“煤-電-鋁”聯(lián)營(yíng)模式顯然不利于“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，目前行業(yè)自備電廠建設(shè)已基本停止，包括風(fēng)電、光伏等在內(nèi)的網(wǎng)電保障比例明顯增加，為進(jìn)一步利用清潔能源創(chuàng)造了條件。截至2023年底，我國(guó)電解鋁清潔能源比例增加至24.4%，比2015年提高了13個(gè)百分點(diǎn)，綠電鋁產(chǎn)量1015萬(wàn)噸，已基本完成國(guó)家2025年電解鋁清潔能源比例達(dá)到25%的目標(biāo)要求，2030年30%以上的目標(biāo)有望提前實(shí)現(xiàn)。

三是加快了再生鋁的擴(kuò)大利用，進(jìn)一步提升可持續(xù)發(fā)展水平。鋁具有良好的再生利用性能，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要標(biāo)志。2023年我國(guó)再生鋁產(chǎn)量已達(dá)到950萬(wàn)噸，比2013年的520萬(wàn)噸幾乎翻了一倍，碳排放強(qiáng)度大大降低，預(yù)計(jì)未來(lái)幾年再生鋁產(chǎn)量還將逐年增加。

四是加快了鋁基新材料開發(fā)，進(jìn)一步助力“新三樣”產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。2023年以來(lái)，以新能源汽車、鋰電池、光伏為代表的“新三樣”產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)勁，成為我國(guó)外貿(mào)及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新亮點(diǎn)，也是推動(dòng)我國(guó)綠色低碳變革的“排頭兵”。為滿足“新三樣”需求，鋁加工企業(yè)不斷自主創(chuàng)新，在細(xì)分市場(chǎng)涌現(xiàn)出一批佼佼者：如汽車輕量化鋁材領(lǐng)域的中鋁高端、魏橋、南山、亞太、豪美、三星等；電池箔領(lǐng)域的鼎勝、華北鋁、中基、神火等；光伏型材領(lǐng)域的永臻等。鋁產(chǎn)業(yè)為“新三樣”產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的材料保障，為推動(dòng)我國(guó)綠色低碳轉(zhuǎn)型作出重要貢獻(xiàn)。

五是加快了低碳鋁材出口步伐，進(jìn)一步提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)鋁材產(chǎn)品出口體量大，2023年鋁材及鋁制品合計(jì)出口809萬(wàn)噸，處于歷史高位。隨著我國(guó)綠電鋁和再生鋁使用比例不斷提升，大大降低了鋁材及鋁制品碳排放，增加了蘋果、奔馳、寶馬、利樂(lè)、可口可樂(lè)等全球高端用戶對(duì)我國(guó)低碳鋁的需求，既提高了產(chǎn)品附加值和出口效益，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力又得到大幅提升，有力助推我國(guó)鋁材和鋁制品高水平出口。

六是加快了綠色低碳體系建設(shè)，進(jìn)一步提升了協(xié)會(huì)服務(wù)質(zhì)效。綠色低碳發(fā)展已成為行業(yè)共識(shí)，中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)主動(dòng)作為，積極構(gòu)建綠色低碳體系，做了大量卓有成效的工作：制定并發(fā)布《有色金屬行業(yè)低碳技術(shù)發(fā)展路線圖》；開展低碳節(jié)能改造項(xiàng)目征集及低碳技術(shù)推廣，編制《有色金屬行業(yè)節(jié)能診斷服務(wù)指南》；成立綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)中心，發(fā)布《綠電鋁評(píng)價(jià)及交易導(dǎo)則》，開展全國(guó)首批次綠電鋁產(chǎn)品評(píng)價(jià)；積極推進(jìn)全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)，開展電解鋁碳排放核查核算、配額方案分配等研究，加快推進(jìn)行業(yè)低碳標(biāo)準(zhǔn)化工作。

盡管，我國(guó)鋁產(chǎn)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展取得了很大成績(jī)，但當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們需要加快克服制約低碳綠色發(fā)展的問(wèn)題：一是從資源稟賦和發(fā)電量看，當(dāng)前我國(guó)用電結(jié)構(gòu)仍以火電為主，火電裝機(jī)仍占電力總裝機(jī)的一半左右；二是目前風(fēng)電、光伏等都屬于間歇性電源，水電也存在不確定性，發(fā)電量波動(dòng)大，電網(wǎng)消納清潔能源的比例還有待提高；三是國(guó)內(nèi)碳排放標(biāo)準(zhǔn)體系亟待建立并完善。面對(duì)綠色發(fā)展的新問(wèn)題和新形勢(shì)，當(dāng)前鋁產(chǎn)業(yè)要著力做好以下四個(gè)方面工作：

一是持續(xù)推進(jìn)用能結(jié)構(gòu)優(yōu)化。要充分考慮清潔能源富集地區(qū)生態(tài)承載力，鼓勵(lì)電解鋁企業(yè)繼續(xù)優(yōu)化產(chǎn)能布局；鼓勵(lì)支持企業(yè)開發(fā)建設(shè)清潔能源為主的微電網(wǎng)，積極消納風(fēng)電、光伏清潔能源，從源頭削減碳排放；鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)綠色電力交易、購(gòu)買綠色電力證書等方式積極消納清潔能源，不斷提升電解鋁清潔能源使用比例。

二是大力構(gòu)建鋁產(chǎn)業(yè)鏈綠色模式。要加快產(chǎn)品全生命周期的綠色低碳轉(zhuǎn)型，推動(dòng)原鋁、再生鋁和鋁加工融合發(fā)展，提升再生鋁閉環(huán)回收和保級(jí)循環(huán)利用水平，逐步擴(kuò)大再生鋁用量；鼓勵(lì)用綠電鋁、再生鋁生產(chǎn)的鋁材和鋁制品直接出口及“新三樣”間接出口，以國(guó)際一流的節(jié)能減排和資源綜合利用成效，塑造更加綠色、更加低碳的中國(guó)鋁產(chǎn)業(yè)新形象。

三是聚焦強(qiáng)化工藝創(chuàng)新和技術(shù)攻關(guān)。要以企業(yè)為主體，通過(guò)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，圍繞實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的關(guān)鍵共性難題和顛覆性技術(shù)開展工藝創(chuàng)新和技術(shù)攻關(guān)，爭(zhēng)取突破碳捕集和利用技術(shù)、電解鋁新型陽(yáng)極技術(shù)和石墨化陰極應(yīng)用等，支撐行業(yè)“雙碳”行動(dòng)。

四是實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化規(guī)范化的電解鋁碳交易。電解鋁即將被納入全國(guó)碳排放權(quán)交易統(tǒng)一大市場(chǎng)，《碳排放核算與報(bào)告指南》《碳排放核查技術(shù)指南》也已開始征求各方意見。要積極創(chuàng)新發(fā)展模式，充分利用碳交易機(jī)制，激發(fā)碳交易市場(chǎng)活力，借鑒國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)企業(yè)在建立負(fù)碳產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等方面發(fā)揮積極作用，通過(guò)市場(chǎng)化規(guī)范化的電解鋁碳交易，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型。